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Presupuestos 2004-Objetivos: El Gobierno apuesta por reforzar el crecimiento y la recuperación de la economía
Los presupuestos generales del Estado para 2004 pretenden reforzar el crecimiento de la economía, con reformas tributarias ...
01/10/2003 -





Los presupuestos generales del Estado para 2004 pretenden reforzar el crecimiento de la economía, con reformas tributarias, políticas activas para favorecer el empleo y la actividad empresarial, fuertes inversiones en infraestructuras e investigación y atención preferente a la seguridad y la justicia.

De este modo, el Gobierno busca ''afianzar la recuperación de la economía española iniciada durante el 2003'', según el proyecto de ley presentado por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, en el Congreso de los Diputados.

Las cuentas de 2004 impulsan el crecimiento y el empleo -el año que viene la economía española creará 300.000 empleos a tiempo completo, de los que cerca de la mitad serán ocupados por mujeres-, consolidan la estabilidad presupuestaria, reflejan la nueva financiación autonómica y la reducción tributaria -rebaja del IRPF y supresión del IAE- y refuerzan los servicios públicos esenciales.

Los grandes pilares en los que se apoyará la política económica en 2004 serán el impulso de la competitividad, del proceso de convergencia real y de la creación de empleo.

Para ello, el Gobierno seguirá profundizando en el proceso de liberalización de bienes y servicios, con un impulso especial en la liberalización del sector de las telecomunicaciones, del transporte ferroviario y de los servicios portuarios.

De hecho, las políticas que, como las mencionadas anteriormente, han pretendido sostener el crecimiento económico de España han elevado la renta per cápita, expresada en paridades de poder adquisitivo, desde el 78,2 por ciento de la media de la UE en 1995 hasta el 84,3 pro ciento en 2002.

Con estos objetivos, para el año que viene y por cuarto año consecutivo, el Gobierno presenta unas cuentas equilibradas y prevé para 2005 y 2006 un superávit del 0,1 y del 0,2 por ciento, respectivamente.

Estos presupuestos recogen un esfuerzo inversor de 27.420.48 millones de euros, el 10,5 por ciento mayor que el presupuestado para 2003.

Aunque el año próximo se va a seguir aplicando la contención del gasto, entre las prioridades de la política presupuestaria destacan la seguridad interior y la justicia, el gasto social y la inversión publica.

La dotación para seguridad interior asciende a 5.749,86 millones de euros, lo que representa un incremento del seis por ciento respecto a este año y permitirá desarrollar el Plan de Lucha contra la Delincuencia.

A la justicia, el Gobierno dedicará 1.116,93 millones de euros, el 7,5 por ciento más, lo que permitirá seguir avanzando en el desarrollo del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia y cubrir las necesidades derivadas del Plan de Lucha contra la Delincuencia.

El gasto en protección social alcanzará los 109.028,77 millones de euros -el 6,8 por ciento más que este año-, cantidad que representa casi la mitad del presupuesto total no financiero (el 49,4 por ciento).

Además, las cuentas del año próximo elevan el sueldo de los empleados públicos en un dos por ciento, cuantía que coincide con la revalorización de las pensiones.

Dentro de este apartado, la Seguridad Social presenta un nuevo superávit equivalente al 0,4 por ciento del PIB, lo que permitirá incrementar el Fondo de Reserva para las pensiones en 3.007,52 millones de euros, que se suman a los 9.878 millones actuales.

Una vez finalizado el traspaso de competencias de sanidad y educación a las comunidades autónomas, la política sanitaria para 2004 contará con 3.569,86 millones de euros, el 5,9 por ciento de incremento, mientras que la educación recibirá 1.543 millones.

Los presupuestos para el año que viene prevén 10.545,62 millones para inversiones directas, el 5,4 por ciento más.

A esta cantidad hay que añadir las transferencias que el Estado y sus organismos realizan a otros agentes públicos y privados, lo que eleva la cifra para operaciones de capital a 16.508,85 millones de euros, el seis por ciento más que este año.

Por último, el Gobierno apuesta por una inversión en investigación destinada a lograr la convergencia con la UE en esfuerzo en I+D, para lo cual destinará 2.132,60 millones, es decir, el 7,3 por ciento más.

El cuadro macroeconómico prevé que la economía española crecerá el año que viene el tres por ciento, lo que elevará el PIB hasta los 786,6 millones de euros.

En 2004, la demanda interna crecerá hasta el 3,3 por ciento, gracias al mantenimiento de la Formación Bruta de Capital -que incluye una mejora del cinco por ciento en bienes de equipo y del tres por ciento en construcción- y al incremento del gasto en consumo final de los hogares que se eleva al 3,1 por ciento.

El sector exterior tendrá un mejor dinamismo en 2004 y reducirá en cinco décimas su aportación negativa al PIB hasta 0,4 puntos.

El cuadro macroeconómico sobre el que se ha elaborado el presupuesto queda como sigue:

PROYECCIONES MACROECONOMICAS PARA EL 2004 ================= (Tasas de variación anual)

PIB Y AGREGADOS 2002 2003 2004 ------------------

Gasto en consumo final 3,0 2,9 3,1

- Hogares 2,6 2,8 3,1

- Administraciones Públicas 4,4 3,2 2,9

Formación Bruta de Capital 1,1 3,9 3,9

-Formación bruta de capital fijo 1,0 3,3 3,8

--Inv. Bienes de Equipo -2,7 2,8 5,0

--Inv. Construcción 4,2 3,7 3,0

Var. existencias (aport. al PIB) 0,0 0,1 0,0

DEMANDA INTERNA 2,6 3,1 3,3



Export. Bienes y servicios 0,0 3,9 6,3

Import. Bienes y servicios 1,8 6,4 7,0

SALDO EXT. (Contrib. PIB) -0,6 -0,9 -0,4



PRODUCTO INTERIOR BRUTO 2,0 2,3 3,0

PIB (miles millones euros) 696,2 742,5 786,6

Tasa variación PIB nominal 6,6 6,6 5,9



PRECIOS, COSTES Y RENTAS.

------------------------

Deflactor PIB 4,4 4,3 2,9

Deflactor consumo final hogares 3,5 3,2 2,7

IPC diciembre/diciembre 4,0 2,0 2,0



MERCADO DE TRABAJO.

------------------

Empleos equivalentes a tiempo completo

- Variación en miles 240,4 281,8 299,7

- Variación en % 1,5 1,8 1,9

Tasa de paro 11,4 11,3 11,0



NECESIDAD DE FINANCIACION

FRENTE A RESTO MUNDO -1,6 -2,6 -2,6






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