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Cae la renta agraria
Se calcula un descenso de la renta agraria en el año 2009 cercano al 10%
29/12/2009 UPA





En el “año de la crisis”, no ha habido ni un sólo sector agrario que haya registrado un incremento de los precios percibidos por los productores. La evolución del número de ocupados agrarios también es claramente negativa, según los datos del Instituto Nacional de Estadística.

Tras analizar los datos de producción, consumos, amortizaciones y subvenciones, la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA) ha estimado que la renta agraria en el año 2009 ha registrado una caída cercana al 10%.

Por desgracia, un año más el sector agrario ha sufrido un descenso fuerte de la renta, motivado principalmente por el hundimiento de los precios percibidos por los agricultores y los ganaderos.

A pesar de que la primera estimación del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) cifra la bajada de la renta en una cifra inferior al 6%, los cálculos de UPA apuntan a un descenso bastante mayor. Esta caída es aún más grave si se tiene en cuentan que en los últimos cuatro años, la caída acumulada de la renta agraria supera el 26%.

En el año 2009 no ha habido ni un sólo sector con un incremento del precio percibido por agricultores y ganaderos con respecto al año 2008.

Por otro lado, a falta de conocer el dato de la encuesta de población activa del 4º trimestre, que elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE), la evolución del número de ocupados durante el año 2009 es claramente negativa. Así, la media de ocupados de los 3 primeros trimestre de 2009 asciende a 787.200, lo que lo supone un descenso con respecto al mismo período del año anterior de 36.733 ocupados, o lo que es lo mismo 100,6 ocupados al día.

A continuación detallamos la evolución de algunos de los principales subsectores agrarios durante 2009.

CULTIVOS HERBÁCEOS
El sector cerealista ha sufrido una de las peores campañas de los últimos años, ya que de ha registrado un descenso de la producción cercano al 30 % con respecto a la campaña anterior y los precios que han percibido los agricultores han sido totalmente ruinosos y no han permitido en muchos casos recuperar las inversiones realizadas durante la campaña. El aumento de las existencias mundiales y el descenso del consumo como consecuencia de la reducción de los censos ganaderos, han situado en pérdidas a las explotaciones cerealistas.

ARROZ
Tras varias campañas con descensos de superficie sembrada como consecuencia de las limitaciones hídricas, éste año hemos vuelto a unos niveles más normales. La producción total ha aumentado más del 30%, y los precios percibidos por los agricultores han descendido prácticamente a la mitad.

ALGODÓN
Después de varios años en continuo descenso, la superficie dedicada al cultivo del algodón en el año 2009 aumentó alrededor de un 11%, provocando penalizaciones en la ayuda acoplada por superación de las 48.000 hectáreas que tenemos asignadas como superficie de base nacional. Como consecuencia del incremento de las siembras y la existencia de mejores rendimientos la producción en esta campaña ha sido superior a la de la anterior en un 40%.

REMOLACHA
La reducción del 50% de la cuota nacional ha permitido alcanzar un marco de cierta estabilidad para este cultivo hasta la campaña 2013. Este hecho, junto a la desastrosa situación en la que se encuentran los cultivos alternativos, han supuesto una mejora de las perspectivas para los remolacheros. También ha influido en estas buenas perspectivas una buena campaña tanto en rendimientos como en riqueza. Las perspectivas por tanto son positivas, y es posible que al final de la campaña nos encontremos con excedentes que deberán exportarse o reportarse a la campaña siguiente.

SECTOR VITIVINÍCOLA
Este ha sido el primer año en el cual se ha aplicado la nueva OCM en el sector vitivinícola con importantes consecuencias. En febrero se publicó el Real Decreto que desarrollaba la aplicación de las medidas del programa de apoyo al sector vitivinícola español (promoción a países terceros, reestructuración y reconversión de viñedos, eliminación de subproductos, destilación de alcohol para uso de boca y destilación de crisis) con gran retraso ya que la campaña se inició el agosto de 2008, lo cual supuso gran incertidumbre en el sector por la falta de concreción en las medidas de regulación.
En total se han gastado 196,2 millones de € entre las cuatro medidas a las cuales hay que añadir otros 232 millones de € por el arranque de viñedos de la campaña 2008/2009.
La cosecha de 2009 ha sido bastante menor que la de 2010, pasando de 41,58 millones hectolitros a 36 millones hectolitros, a lo cual se ha unido un descenso de precios de la uva alrededor de un 30 % en términos generales debido sobre todo a la presión de un stock con difíciles salidas sin que se hubiese aprobado una destilación de crisis demanda por el sector. Las exportaciones han disminuido cerca del 15 % tanto en volumen como en valor y el consumo interno también ha tenido un descenso próximo al 9%. Las operaciones de venta de vino están siendo muy escasas y con unos precios cercanos a un 20 % inferiores a los de hace un año.
Estas circunstancias unidas a la situación de crisis económica han provocado una gran pérdida de renta en las explotaciones vitícolas. Podemos hablar de la peor crisis en el sector vitícola de las últimas décadas.
En cuanto al arranque de viñas en la campaña 2009-2010, de las 60.000 hectáreas solicitadas se han autorizado por parte de la Comisión un total de 30.374 hectáreas.

ACEITE DE OLIVA
La campaña para el aceite de oliva queda caracterizada por el descenso en la producción (17% en relación a la anterior) por el buen comportamiento de la comercialización (será la segunda campaña con mayores exportaciones de las campañas de las que se tiene registro) y por la inconsistencia del mercado en lo que a precios en origen se refiere. Estos precios en origen han sido muy bajos (con un valor medio para el conjunto de la campaña por debajo de los 2€/kg) y no han reflejado la actividad real del mercado.
Durante la primavera el precio en origen alcanza valores mínimos que permitieron al Ministerio solicitar a la Comisión europea el desencadenamiento de la medida de gestión del almacenamiento, retirándose del mercado 36.000 t de aceite. Coincidiendo con el anuncio de esta media, y sin que la cantidad de producto retirado pueda justificarlo, se observó un ligero repunte de los precios en origen, aunque volvieron a descender de nuevo hasta niveles cercanos a los 2€/kg.
Las existencias finales han sido de 208.000t, 36.000t de las cuales se encuentran inmovilizadas hasta el próximo mes de enero.

FRUTAS Y HORTALIZAS
Se ha avanzado en los acuerdos de liberalización de los intercambios entre UE y Marruecos, siendo inminente la firma de un nuevo acuerdo con Marruecos. Estos acuerdos están dañando y comprometiendo seriamente el futuro de las explotaciones hortofrutícolas españolas. Sigue siendo necesario un mayor control en las fronteras de la UE, un control más eficiente de contingentes y precios de entrada, respetar el principio de preferencia comunitaria y que a los productos procedentes de países terceros se les aplique las mismas exigencias sanitarias, medioambientales y sociales que se demandan a los productores europeos.
La última información de la que se dispone indica que los tomates, pepinos, calabacines, clementinas, ajo y fresas mantendrán una cierta protección en las fronteras de la UE. Para estos productos, se fijan los contingentes superiores a los del acuerdo anterior.
Por otro lado, a partir del 1 de julio de 2009 se desmantelan las normas de comercialización correspondientes a 26 de los 36 productos hortofrutícolas que disponían de una. Mediante esta normativa europea, se permite la comercialización para consumo en fresco de productos que antes se destinaban a la transformación o bien se excluían del canal de comercialización.

CÍTRICOS
La campaña de cítricos 08/09 ha resultado desastrosa para los productores. A pesar de la buena calidad del producto, éstos han visto como los precios en origen se hundían, llegando a niveles en los que no se compensaba ni siquiera el coste de la recogida.
La nueva campaña se ha iniciado con un 20% menos de producción en naranjas y clementinas en relación con la campaña pasada.

FRUTA DE TEMPORADA
La fruta de temporada ha tenido un comportamiento nefasto esta campaña, a pesar de que la calidad de los distintos productos (calibres, madurez…) ha sido buena. La campaña arrancó con unos precios en origen un 20% inferior a los de la campaña anterior y a medida que ésta fue avanzando, la situación empeoró. Sin embargo, el descenso de los precios percibidos por los productores no se trasladó en igual proporción al precio final al consumidor.

FRUTOS SECOS
La campaña de frutos secos 2008-2009 se ha caracterizado por una producción de almendra muy baja (33.584 toneladas) debido a las adversidades climatológicas que padecieron las plantaciones, y por unos precios hundidos a pesar de la menor oferta. La causa de esta caída de los precios fue, de nuevo, las masivas importaciones de almendra procedentes de EE.UU.
Por su lado, la campaña 2009/2010 se ha iniciado con unas mejores previsiones de cosecha (en torno a las 58.000 toneladas) y con la tendencia de unos precios en origen bajos. Existe una preocupación generalizada del sector por su futuro después del 2013, siendo necesario empezar ya a desarrollar estrategias de actuación.

PATATA
El sector de la patata ha atravesado este año grandes dificultades. La compaña comenzó con precios por debajo de lo normal ya en las patatas extratemprana y temprana agudizándose el problema a medida que avanzaba la recolección y alcanzándose precios de entre 5 y 8 céntimos de euro para las patatas de media estación y tardía.
Si bien los datos de producción correspondientes al año 2009 se han mantenido prácticamente estables respecto del año anterior, lo cierto es que las importaciones realizadas por España (incluido el comercio intracomunitario) han aumentado, destacando en este incremento las de procedencia francesa. Así mismo, las exportaciones realizadas por España han disminuido en relación con el año anterior.
Como ya es conocido, la patata es un sector sin OCM específica y para su reestructuración tan solo cuenta con unas ayudas estatales para fomentar la creación de Agrupaciones de Productores de Patata (APAs).

II. SUBSECTOR GANADERO

PORCINO
El año 2009 empezó como terminó el anterior: con los mataderos no respetando los precios de las lonjas, acción que fue denunciada y parada durante un tiempo por parte de los ganaderos con presión fuerte de reducción de oferta. A pesar de todo, el año se ha caracterizado por los precios bajos y por unos costes de producción que no han caído lo suficiente como para recuperar los mínimos de rentabilidad, lo que ha causado la desaparición de muchas explotaciones, sobre todo de las independientes y de tamaño pequeño o mediano.
Este año también se ha puesto en marcha la interprofesional del porcino blanco, ya firmada el año anterior, pero ha sido este año en el que ya se han realizado las primeras acciones, y las primeras respuestas comunes a la administración.
También hubo una amenaza de cierre del mercado ruso por cuestiones sanitarias, que se consiguió frenar, y que fuese exclusivo para los mataderos que no estuviesen homologados. De todos modos, el cambio euro/dólar ha sido tan desfavorable que el mercado exterior ha sufrido un frenazo casi absoluto, por lo que el sector sólo ha podido contar casi exclusivamente con el mercado interno. Desde el verano, Francia y España han solicitado reiteradamente a la Comisión y al Consejo la aplicación de medidas de restitución a la exportación o de almacenamiento privado (las únicas que quedan en la OMC) para conseguir mejorar la situación de los productores.

VACUNO DE CARNE
Podemos decir que este año ha sido un ejercicio de transición, en el que la evolución de los precios no ha sido mala del todo, aunque los costes de producción no han bajado.
En este tema, hemos de recordar las malas circunstancias vividas por el vacuno extensivo, debido a que hemos sufrido una de las mayores sequías continuadas de los últimos años y ha habido que suplir la escasez de pastos naturales y de agua, con lo que ello supone de incremento de costes.
Esto se ha agravado con la crisis general que cerró el crédito en otoño del año 2008, por lo que fue imposible contratar los seguros de sequía en pastos.
Precisamente el año de mayor incidencia de siniestros ha sido el que menos ganaderos han podido contratar, y, por tanto estar cubiertos sus gastos extras por esta inclemencia climatológica.

VACUNO DE LECHE
El sector lácteo ha registrado en el último año y medio una caída de los precios muy significativa. Desde comienzos de año hemos asistido a un continuado descenso de los precios percibidos por los ganaderos, hasta alcanzarse los 0,25 €/l quedando muy por debajo de los costes de producción (0,33-0,39 €/l, según sistema productivo). Además, por primera vez en la historia del sector determinadas industrias han dejado de recoger leche a ganaderos y a sus cooperativas lo que ha generado una espiral de precios a la baja muy importante, cotizándose cisternas incluso a 0,16-0,18 €/litros.
Esta situación es especialmente relevante, si se considera que España es un país deficitario en leche, con una producción próxima a los 6 millones de toneladas frente a un consumo de 9,5 millones de toneladas.
Ante esta situación de poco han servido las medidas de intervención puestas en marcha por Bruselas. Los mecanismos de regulación de mercado se han debilitado tanto a lo largo de las sucesivas reformas de la PAC y en el Chequeo Médico en particular que lo que ha quedado no constituye en absoluto una verdadera Red de Seguridad para el sector lácteo y sus efectos sobre el mercado han sido mínimos.
Tras muchas reuniones de los distintos eslabones de la cadena láctea la solución al conflicto lácteo se ha plasmado en forma de un acuerdo entre los distintos representantes de los agentes que participan en la cadena láctea. Un acuerdo entre la los representantes legítimos de productores y cooperativas, la industria láctea, las Asociaciones de Distribución y el MARM como mediador. Un acuerdo que aunque lentamente, está comenzando a andar.

AVES Y HUEVOS
La producción de carne de ave durante el año 2009 se ha caracterizado por una reducción considerable de las cotizaciones a partir del segundo trimestre del año. Esta situación refleja el descenso de consumo registrado en nuestro país que afecta no sólo a este sector, y que ha situado a muchas granjas al borde de la rentabilidad.
En cuanto a la producción de huevos el sector atraviesa un momento delicado ya que se encuentra en pleno proceso de adaptación a la directiva de bienestar, que implica grandes inversiones en las granjas. Las cotizaciones durante el año 2009 han crecido de media alrededor del 6% con respecto al año 2008.

OVINO-CAPRINO
Durante 2009 ha continuado la reducción de la cabaña de ovino y caprino, así como la reducción en el número de explotaciones, principalmente en aquellas dedicadas a la reproducción para la producción de carne. La caída del censo resulta menos evidente en el caso del caprino.
Asimismo, la producción de carne de ovino ha seguido cayendo, al tiempo que se ha estabilizado la de caprino, si bien se observa una reducción en el peso de la canal para ambas especies. Hasta el mes de junio (últimos datos disponibles) se habían sacrificado y 5.648.351 animales ovinos y 501.721 caprinos, un 13% y un 1% menos que en el mismo periodo del año anterior.
En cuanto al comercio exterior, en el primer semestre del año hemos asistido a un aumento de las importaciones y un descenso en las exportaciones. Asimismo, la tendencia del consumo de carne de ovino y caprino mantiene su marcada estacionalidad y continúa en descenso, contribuyendo es esta caída la situación de crisis económica global.
Sin embargo, los precios percibidos por los ganaderos han experimentado una mejora respecto a los años 2007 y 2008, aunque no se ha podido evitar una nueva caída en la renta del sector. Los precios de la leche de ovino por su parte han resultado inferiores a los del año pasado.
El sector en su conjunto se ha visto afectado por la publicación del RD 1486/2009 que modifica el RD 947/2005 por el que se establece un sistema de identificación y registro de animales de las especies ovina y caprina. Además, la publicación de la Guía del etiquetado facultativo de carne de cordero y cabrito que regula la posibilidad, de forma voluntaria, de establecer en el etiquetado de la carne diversas características de la misma, entre ellas el lugar de nacimiento del animal, aspecto muy importante a la hora de diferenciar la producción nacional de la carne procedente de otros países.

CONEJOS
Como otros sectores ganaderos, el sector cunícola también ha visto reducir su número de explotaciones en un 12% respecto de las existentes el año pasado. Por su parte, las producciones han disminuido un 13%.
La reducción de la producción y el contexto de crisis económica global han contribuido al descenso del comercio exterior y del consumo interno, si bien éste último ha disminuido en menor medida si se compara con otro tipo de carnes.
Los precios medios han resultado similares a los del año pasado y el precio de los piensos se ha ido reduciendo progresivamente a lo largo del año en relación con los máximos alcanzados en 2008. Esta relación precio percibido, moderación de costes ha permitido que la situación para los cunicultores sea menos dramática que el año pasado, si bien no debemos olvidar que los productores deben hacer frente a las pérdidas ocasionadas y en muchos casos a los pagos de los préstamos obtenidos para el desarrollo de su actividad económica.






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