"Profunda preocupación y perplejidad" entre los productores hortofrutícolas europeos por las concesiones de la UE a EEUU

Freshfel Europe expresa su profunda preocupación y perplejidad por las concesiones arancelarias y no arancelarias asimétricas para frutas y hortalizas frescas en el marco del acuerdo comercial UE-EEUU.

La Comisión Europea acaba de publicar su propuesta para el ajuste de los aranceles aduaneros a la importación de determinadas mercancías originarias de EEUU, como resultado del acuerdo entre EE. UU. y la UE alcanzado a finales de julio de 2025. Freshfel Europe expresa su profunda inquietud por dicho acuerdo comercial y su proceso. Más allá del impacto o beneficio comercial, este acuerdo plantea múltiples interrogantes e inquietudes sobre los principios fundamentales del comercio internacional.

El presidente de la Comisión Europea trajo de Escocia un acuerdo unilateral y totalmente asimétrico, con concesiones que amenazan la reciprocidad. Esta terrible medida se presentó ante las empresas de la UE tras un proceso de negociación que incumplió los principios básicos de buena gobernanza, ignoró el compromiso con la transparencia, que exige una consulta previa significativa a las partes interesadas, y no se sometió a una evaluación de impacto creíble. El acuerdo también debilita significativamente la OMC, erosionando el principio de la cláusula de la Nación Más Favorecida (NMF) y otras normas multilaterales, a la vez que deteriora la integridad de futuros acuerdos comerciales bilaterales.

En este contexto, Freshfel Europe expresa su profunda preocupación y su rotunda oposición al acuerdo comercial entre la UE y EEUU, actualmente en proceso de implementación. A pesar de representar una parte limitada del comercio bilateral total entre la UE y EE. UU., las frutas y hortalizas frescas se utilizan una vez más como moneda de cambio para lograr otros objetivos, lo que expone a las empresas europeas de productos frescos a aranceles desproporcionados y a un equilibrio injusto en lo que respecta a las condiciones no arancelarias. Esto agravará aún más el déficit comercial ya existente.

Philippe Binard, delegado general de Freshfel Europe, comentó: «Con el acuerdo propuesto, las importaciones de frutas y hortalizas estadounidenses a la UE se liberalizan por completo, eliminando con efecto inmediato los aranceles existentes y obteniendo una exención total de derechos. Por el contrario, los exportadores de la UE se enfrentan a un aumento significativo de los aranceles, hasta el 15 %, al acceder al mercado estadounidense». Esta marcada asimetría otorga una ventaja competitiva a los productores estadounidenses interesados ​​en exportar a la UE, a la vez que impacta gravemente la competitividad de los productos frescos de la UE en el mercado estadounidense. Si bien los aranceles adicionales recaerán finalmente sobre los consumidores estadounidenses, con el tiempo limitarán el volumen de productos frescos de la UE que se exportan actualmente. La generosa medida discriminatoria de la UE, con una exención total de aranceles para los productos frescos estadounidenses importados, podría llevar a otros terceros países a solicitar concesiones similares a la UE en vista de la cláusula NMF.

Además, si bien la UE declaró su disposición a abordar las preocupaciones de EE. UU. sobre las "barreras no arancelarias" y otros asuntos relacionados con el clima y la sostenibilidad, no existe un compromiso claro e inequívoco por parte de EEUU de resolver las antiguas medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) que han bloqueado o limitado durante décadas las exportaciones de manzanas, peras, cítricos, tomates y muchos otros productos de la UE. Philippe Binard declaró: «Las excesivas normas sanitarias y fitosanitarias de EEUU siguen excluyendo del mercado estadounidense a las frutas y hortalizas de la UE, mientras que los exportadores estadounidenses podrían obtener un mayor acceso al mercado de la UE. El acuerdo también genera condiciones para una competencia desigual entre los operadores de la UE, obligados a cumplir estrictos requisitos de sostenibilidad, clima y seguridad alimentaria —como la supervisión y la presentación de informes de la CSRD, la CDDD o la PEFCR—, al tiempo que permite a los proveedores estadounidenses y de otros países no pertenecientes a la UE una mayor flexibilidad o exención en materia de preocupaciones sociales o obligaciones de transición climática. Esta medida socava totalmente la credibilidad de la agenda de sostenibilidad de la UE y la competitividad de las empresas europeas».

Las concesiones de la UE en materia de aranceles también conllevan importantes efectos colaterales para la UE, con importantes consecuencias financieras. La eliminación de los aranceles para los productos estadounidenses reducirá anualmente los ingresos financieros propios de la UE en aproximadamente 12 000 millones de euros. Philippe Binard añadió: «Esto añadirá más presión al presupuesto de la UE, que ya se enfrenta a múltiples recortes que perjudican aún más a las empresas y ciudadanos europeos. En el reciente debate sobre el próximo MFP, ya experimentamos las profundas implicaciones de los recortes presupuestarios para la agricultura y la falta de recursos para adaptar la actividad a los retos del cambio climático o para promover una transición hacia una dieta más sostenible y saludable».

Hace unos meses, la Comisión Europea consideraba la agricultura esencial para la seguridad alimentaria. El pasado julio, el presidente de la Comisión Europea olvidó por completo sus compromisos con la competitividad agrícola de la UE, su compromiso con la lucha contra el cambio climático y la necesidad de gestionar con prudencia los recursos financieros de la UE. Sus protagonistas afirmaban que este acuerdo ofrecía previsibilidad y estabilidad, ambas esenciales para la planificación empresarial y la inversión a largo plazo. A primera vista, más bien genera más incertidumbre, al quedar a merced de su contraparte, que amenaza con buscar más concesiones de su socio debilitado. Esto ya está sucediendo con la Ley del Mercado Digital.

Freshfel Europe insta a los responsables políticos de la UE, tanto del Consejo como del Parlamento, a que rechacen con sensatez este acuerdo unilateral y busquen urgentemente condiciones de acceso al mercado totalmente recíprocas, no discriminatorias y justas, que beneficien por igual a los operadores de la UE. De lo contrario, los compromisos de sostenibilidad de la UE y su credibilidad a nivel mundial están seriamente en juego.